1952-07-30 第13回国会 参議院 農林委員会 第59号
單作地帯が四十億、特殊土壌地帯が百五十億、傾斜地帶が十二億、大体これが各局の要求を取りまとめた数字でございます。 そのほか更に新しい構想として申上げなければなりませんのは、肥料の需給調整の経費で、農政局で考えられておるようでありまして、大体これが三十億程度の資金を以ちまして、この資金を貸付けまして、肥料の波を乗越えたい、こういうもので大体三十億前後でございます。
單作地帯が四十億、特殊土壌地帯が百五十億、傾斜地帶が十二億、大体これが各局の要求を取りまとめた数字でございます。 そのほか更に新しい構想として申上げなければなりませんのは、肥料の需給調整の経費で、農政局で考えられておるようでありまして、大体これが三十億程度の資金を以ちまして、この資金を貸付けまして、肥料の波を乗越えたい、こういうもので大体三十億前後でございます。
第二六六五号） 同月二十五日 自作農維持資金制度実施に関する陳情書 （第二八 一四号） 林道事業補正予算確保に関する陳情書 （第二八一五号） 風霜雨害による営農救済対策に関する陳情書 （第二八一六号） 海外農業移民に対する教育講習実施の陳情書 （第二八一七 号） 土地改良法中の一部改正に関する陳情書 （第二八一八号） 早場米の奨励金に関する陳情書 （第二八一九号） 積雪寒冷單作地帯振興
このために、労働力の過剰に悩む東北、北陸等のいわゆる單作地帯の人身売買は目に余るものがあるのであります。石川県で、一村で、一つの村で六十人の娘が特飲街へ売られ、又婦人少年局の調査によれば、九州でも農村の娘たちが海外にまで身売りに出されている。こういうことが報告されているほどであります。
○小林孝平君 この三法案に直接関係ありませんけれども、間接的に関係がありますので、この機会に大臣にお尋ねいたしたいのは、この單作地帶に対しまして、積雪寒冷單作地帯の振興法というものができまして、非常に特別の施設が加えられておるのでございまするけれども、こういう趣旨に基いて、最近この單作地帯が二毛作をやろうというので張切つてやつておるわけです。
先日の公聽会の席上でも、山形県の一農民は、現在の農家で、農協で借りなければ暮して行けない單作地帯で、三町歩つくつて一万円の捨金では、相互扶助といえども、これはいやだという感じがあるのは無理はないと思います。と言つておりますが。 それでは、何ゆえこれほど掛金は高いのでありましようか。
私は今二十七年度積雪寒冷單作地帯地区として特別の指定を受けました群馬県群馬郡倉田村、即ち、上州榛名山麓の一農村人であります。そうした私が本日の公聽の選に浴して考えを開陳さして頂けますことは全く光栄の限りです。
これは非常に自給飼料の造成に役立つものでありまして、今後この方面には特に相当大幅な予算を投入いたしまして牧野改善をはかるならば飼料の問題はおそらく根本的に解決するというふうに考えております その他水田裏作奬励、寒冷單作地帯における復興法案と関連いたしまして、自給飼料の造成に対しまして、大いに積極的な施策をやろうということで進めておりますので、おそらくわが国の酪農も近い将来においては必ず国際の水準に達
同日 公立学校施設の防災並びに災害復旧に関する法 律の制定に関する陳情書 （第一一九二号） 積雪寒冷單作地帯義務設置学校の屋内運動場建 設促進臨時措置法制定の陳情書 （第一一九三号） 高等学校職員の俸給表制定に関する陳情書外一 件 （第一一九四号） を本委員会に送付された。
只今お話の單作地帯、米作地帶等において成るべく多く粉食に慣れさせるというようなことは、政策としましては非常に大事なことであると考えておりますから、我々もこれはひとり文部省にお願いしつ放しということではなしに、そういつた食生活改善といつたような問題を農林省としましても進んで御協力を申上げて、このことに意義あらしめるように努力をいたしたいと思います。
委員会におきましては、これらの諸件につきまして、政府当局の意見をも徴し、愼重審議を遂げ、主食統制、競馬制度及び畜犬競技等の諸件に関しましては、これが性質上容易に結論を得ることが困難なため、問題を後日に残すこととなし、又昨年産米の供出割当の是正及び積雪寒冷單作地帯の指定等すでに問題の処理を終つたものを除いて只今議題となりました請願二十三件及び陳情二十五件は、いずれも農林業の振興、農林生産の増強及び農家経済
幸いにも本二十六年度の補正予算におきまして、積雪寒冷單作地帯につ、いては小規模土地改良事業に対する国庫補助が認められ、また明二十七年度予算におきましても約十億円余の経費を計上いたし、農民多年の要望にこたえるととができまして、生産意欲の高揚に多大の貢献をいたしているのであります。しかるに他方一般の地帯に関しましては、暗渠排水、客土及び農道の小規模土地改良事業を大蔵省は現在認めておらないのであります。
ただ一点理事会の申合せと違うものは、積雪寒冷地單作地帯振興対策審議会委員についてでございましたが、これは関係各派のお話合いで、当分の間変更されたものでございます。以上が御報告でございます。
これは早場米奨励金というものがなくなつて、六十億が三十億になり、そういう点から單作地帯も二毛作地になるということで百年の大計を立てるためにやつた事業が、今お話のように金は八割貸してある、補助は二割だというようなことでは、どうも私どもの考えておつたこととは趣旨が違う、地方ではこの積雪寒冷地帶振興臨時措置法というものによつて大改革を行つて、そうして今まで補助金でもらつておつたその早場米の奨励金をこの土地改良
これは本年度は家畜導入資金に対する利子補給等の施策を予算に計上しておりますが、有畜営農の問題はどういう家畜を入れるか、更にそれに対する飼料の問題、なお生産物の販売の問題という点につきまして非常にたくさん問題が残つておるように考えられるのでありまして、こういう点は今後の対策として大いに取上げて行きたい、こういうふうに考えます それから次は單作地帯の振興であります。
ことに東北地方とか北海道のような單作地帯に多く使われております。
さらにこの旗雲寒冷單作地帯における農業の振興をはかるために、前に述べた土地改良、開拓事業等の四十億のほかに、農業経営の改善に要する費用としておおむね五億円を計上し、都合合せますと、四十五億円というものが積寒地帯に対する特別な経費として、恵まれざる地方に入つて来るということになりまして、私もまことに慶賀にたえないと存じておる次第でございます。
従つてその点において、單作地帯と同じような事情のある所については、これは考えるべきが適当であろうと思いますが、一般的にどこへもやるというような考え方は、私としては現在のところ、持つておらないことを率直に申し上げるわけであります。
○野原政府委員 積雪寒冷單作地帯の振興に関しましては、お話のごとく土地改良として四十億、農業改良の方で五億、都合四十五億を予定しております。それでこれは従来までに指定を受けた地域に対して、一般の施設のほかにプラスしてこのものがその地帯の振興に役立つようにいたしたいという考え方でおるわけであります。
東北は單作地帯であり、関東、関西方面は裏作ができる関係上所得が違いますが、東北では一子相続の場合どのくらい、一子相続でなくても一般に農家が経営できる、家族が生活できるという所有耕作反別と、関西方面の耕作反別といずれも同一ではないと考えますが、どのくらいあつたら関西、東北方面で農家の暮し方ができるかということについてお伺いしたいと思います。
特に東北は單作地帯であり、冬の寒いときは所得もなし、副收入もなく、そうして経費が暖かい所よりも非常にかかるにかかわらず、税のきめ方が大体関東、関西と同じようなきめ方をしております。これについて立法上特別な考慮ができるかどうか、また行政上の措置としてそういうことの考慮が払えるかどうか、もし払えるとするなら、全国の国税局長会議でこういうことの申伝えができるかどうか、その点をお伺いしたいと思います。
○宮腰委員 それから開墾に関しまして、先ほど川野委員からもお話のあつたように、宮崎県のようなああいう台風の吹く地帯、並びにまた東北でいえば秋田県のように雪国であつて、しかも單作地帯である、当然に多角農業経営をやらなければ、農家は生きて行かれないというようなものについては、特別助成金なり、いろいろな対策について、資金関係についてはこういうような地帯に多くめんどう見てあげなければならない。